国外是如何解决退伍士兵出路问题的(图)
来自:转载  2007-1-19 10:56:18
世界各国政府和军队,普遍比较重视对退役军人的就业培训。
   

    有关资料显示,为了让军人退役后能够得到恰当的就业安置,世界各国通常都成立了专门的职能部门和机构,负责此项工作。如,美国政府和军队里设有退伍军人事务部、退役军人职业与训练处等机构,日本的防卫厅人事局,以及各级司令部里都设有“就业支援业务课”等机构,专门对退役军人进行就业管理。
   

    外军通常采取由国家拨出专用经费,为军人举办形式多样、内容丰富的就业培训班,为退役人员的再就业创造条件。还有一些国家,为了使退役军人对社会也产生共同的效益,把军人职业与社会其他职业视为一个整体,将军人在服役期间的表现同再就业的安排挂钩。例如,美国有关法律就规定,优秀退役军人可优先获得军队文职人员的工作;有重要贡献的军人,政府在录用时有优待政策,鼓励现役军官安心服役。
  

    一些国家,充分利用军地两方的各自优势,共同培育人才。他们依靠国民教育体系,采取军地共育的形式,这样既节约了资金、拓宽了办学途径,又能把最先进的科学知识传授给军人。法国军队经常组织军人到社会、甚至国外参观见学;美军也经常邀请地方政府官员、大企业管理人员和科学家,就政治、经济、科技、文化、外交等与军事有关的课程为军人进行讲学;印军的初级国防学院文化课与尼赫鲁大学挂钩,学员文化考试合格后由尼赫鲁大学授予学位并颁发毕业证书。此外,外军还经常与有实力的科研院所和高技术开发公司合作,使军人能在合作中学习地方的先进技术与经验。
  

    下面,我以美国为例,对外军的培训方法和内容进行一下介绍。美国政府在劳工部下设了“退役军人职业与训练处”,专门负责退役军人职业技能培训工作。退役军人的教育主要分为文化教育和职业培训两大类。
  

    职业培训教育一般在军人退役前一定时期和退役后进行,以便退役军人更好地适应地方行业需要。美军对军人的“职业培训”非常重视,不仅要求军人参加“领导与管理”课程的学习,还鼓励士兵参加跨专业的学习,培养领导能力。不久前,在伊拉克战争中被伊军俘虏、后被营救出的20岁小女兵林奇,在回到美国本土后,就是经过了专门的职业培训,从军队里退役,当上了幼儿园的老师。
   

   在美军,士兵学习技术课程的时间较多,多数人期望在服役中提高专业水平,增强退伍之后再就业的竞争力。美军的各军兵种在培训内容上,也向军地通用课程倾斜,大多数课程得到了地方大专院校和用人单位认可。此外,由于美军的武器装备先进,所以“技术士兵”也多,他们分别承担了人事管理、公关和媒体、医疗保健、工程科技、行政、车辆机械、电子等约2000多个不同性质的工种。一些地方单位,往往以高薪吸引这部分退役人员。
   

   文化教育更是贯穿了美军的整个服役过程。在美军,流行着“必须拿到一个硕士学位,才有前途”的说法,军人学习的动力十分明确,就是为在部队发展打好基础,同时也为退役另谋职业创造条件。他们都充分利用军方提供的教育机会,发奋学习,提高自己。
 

   美军的许多单位,包括海外基地,和驻地附近的地方院校联合办学,采取请地方大学教授来部队授课和部队人员到地方大学听课等方式,鼓励军人参加在职学习和条件许可时的脱产进修,既允许官兵为获得学位而积累学分,也鼓励他们修单科结业证书和军地通用的专业技能证书。专业技能证书得到美国劳工部的认可,可用于退伍之后的再就业。
  

    美国陆军的现行政策规定,服役期满两年的士兵,退役后可以获得2.6万美元的助学金,而服役4年的士兵则最多可获得5万美元的助学金,这笔钱在美国读完一个普通公立大学完全没问题。这一规定吸引了许多贫困人家的子弟加入军队。

    目前,已经有2000多万军人从中受益。每年,大约都有15万多名服完现役的退役军人享受助学金,在大专院校或技术院校学习;约有10万多名预备役退伍军人享受助学金,在高校深造,以增强再就业的竞争能力。除正规院校培训外,美军还通过多种办学方式加强业余文化教育,不断提高官兵的文化素质和知识水平。
  

   尽管美国政府和军方对退役军人的培训层次相对较高,资金投入很大,也煞费苦心,但由于近年来美国社会经济衰退,失业率增加,许多退役人员的专业知识又与地方职业的要求相距甚远,所以,不少退役军人仍旧很难找到理想的职业。

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